Nowa ustawa o blokowaniu nielegalnych treści

We wtorek Rada Ministrów przyjęła projekt nowelizacji ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, opracowany przez Ministerstwo Cyfryzacji. Celem zmian jest skuteczne wdrożenie przepisów unijnego Aktu o usługach cyfrowych (DSA), który reguluje m.in. blokowanie nielegalnych treści w internecie. Podczas konferencji prasowej wicepremier i minister cyfryzacji Krzysztof Gawkowski podkreślił, że nowa ustawa zapewni przede wszystkim bezpieczeństwo w sieci i będzie narzędziem państwa do walki z dezinformacją oraz nielegalnymi treściami.

Zakres i kryteria blokowanych treści

Projekt przewiduje możliwość blokowania treści dotyczących 27 czynów zabronionych związanych m.in. z gróźbami karalnymi, nakłanianiem do zabójstwa, oszustwami, kradzieżą tożsamości, handlem ludźmi, treściami pornograficznymi z udziałem nieletnich czy nawoływaniem do samobójstwa. Ponadto blokadzie mogą podlegać treści dot. oszustw komputerowych, nielegalnej sprzedaży wyrobów tytoniowych oraz naruszające prawa autorskie.

Kryteria doboru przestępstw obejmują, że dany czyn musi być popełniony z wykorzystaniem internetu, dotyczyć rozpowszechniania treści oraz że blokada nie może negatywnie wpływać na debatę publiczną ani procesy wyborcze.

Organy nadzoru i procedura blokowania

Za nadzór nad stosowaniem przepisów DSA w Polsce odpowiadać będzie przede wszystkim prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). W zakresie platform wideo rolę nadzorczą pełnić będzie Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji (KRRiT), a nad platformami handlowymi oraz kwestiami ochrony konsumentów – Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK).

Osoby fizyczne oraz organy takie jak prokuratura, Policja, Krajowa Administracja Skarbowa czy Straż Graniczna będą mogły składać wnioski o nakaz zablokowania określonych treści.

Właściciel spornej treści otrzyma zawiadomienie o rozpoczęciu procedury z terminem dwóch dni na przedstawienie swojego stanowiska. Decyzję o nakazie usunięcia wydadzą prezes UKE lub przewodniczący KRRiT (dla platform wideo). Od decyzji nie będzie przysługiwać odwołanie, ale możliwe będzie wniesienie sprzeciwu do sądu powszechnego.

Procedury urzędowe zostaną przeprowadzone szybko, a w przypadku błędnej decyzji o usunięciu treści, odpowiedni organ będzie mógł nakazać jej przywrócenie.

Wzmocnienie nadzoru nad platformami

Nowe przepisy przewidują zwiększenie odpowiedzialności platform internetowych poprzez:

• Rozpatrywanie zgłoszeń użytkowników,
• Zapewnienie większej przejrzystości reklam,
• Ograniczenia profilowania danych osobowych.

Wprowadzenie szczególnych kar i sankcji za niewywiązywanie się z obowiązków ma wymusić szybką reakcję na nielegalne treści, nawet w czasie rzeczywistym.

Znaczenie i harmonogram

Akt o usługach cyfrowych (DSA) jest pierwszą na świecie kompleksową regulacją, która od 17 lutego 2024 r. obowiązuje we wszystkich krajach UE. Projekt ustawy implementujący DSA w Polsce został po konsultacjach opublikowany 22 września 2025 r. Ustawa ma wejść w życie po upływie miesiąca od ogłoszenia, z wyjątkiem pewnych przepisów dotyczących nakazów usunięcia treści.

"To jest ustawa, która zapewnia bezpieczeństwo w sieci. Projektowane przepisy będą narzędziem państwa do walki z dezinformacją i nielegalnymi treściami w sieci." — Krzysztof Gawkowski, wicepremier i minister cyfryzacji

Źródło: bankier.pl