Nowa definicja aktywnego rolnika

28 sierpnia 2025 r. opublikowano projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw mający na celu wzmocnienie pozycji rolników aktywnych zawodowo. Dokument wprowadza możliwość weryfikacji aktywności rolniczej na bazie rzeczywistych kosztów lub przychodów z działalności rolnej, a rolnicy sami będą mogli wybrać sposób udowodnienia prowadzenia gospodarstwa.

Ustawa nie uzależnia statusu "aktywnego rolnika" od wielkości gospodarstwa, produkcji czy sprzedaży, co pozwala objąć wsparciem także mniejszych i ekologicznych producentów. Definicja ta ma uporządkować i wyjaśnić, kto faktycznie zajmuje się rolnictwem, eliminując tzw. fikcyjne gospodarstwa.

Skutki proponowanych zmian

Posłanka Teresa Pamuła podkreśliła, że aż 78% gospodarstw poniżej 5 ha nie spełniałoby nowych kryteriów aktywności, co mogłoby ograniczyć dostęp do dopłat, zwłaszcza w województwach o rozdrobnionej strukturze, takich jak podkarpackie, lubelskie, małopolskie oraz świętokrzyskie. Szacuje się, że około 570 tys. gospodarstw zostanie uznanych za aktywne, podczas gdy o dopłaty ubiega się ponad 1,2 mln rolników.

Wiceminister Tomasz Czerniak zwrócił uwagę, że projekt jest jeszcze w fazie konsultacji społecznych (do 19 września 2025 r.). Zapewnił, że celem ustawy nie jest odbieranie dopłat, ale lepsze ukierunkowanie wsparcia, co poprawi stabilność i efektywność prowadzenia działalności rolniczej.

Centralny rejestr aktywnych rolników

W ramach nowej ustawy planowane jest utworzenie centralnego rejestru aktywnych rolników, nadzorowanego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Rejestr ma uprościć weryfikację uprawnień do dopłat i obowiązywać od 2026 roku.

Liberalizacja handlu z Ukrainą – wyzwania dla rolnictwa

Podczas dyskusji zwrócono także uwagę na kwestię liberalizacji handlu z Ukrainą. Choć polski rząd deklarował, że nie dopuści do liberalizacji, Komisja Europejska pod koniec polskiego przewodnictwa UE poinformowała o utrzymaniu takiego rozwiązania w porozumieniu handlowym z Ukrainą.

Ministerstwo Rolnictwa zgłasza wątpliwości związane m.in. z długością okresu adaptacji ukraińskiej produkcji do wymogów unijnych czy wielkością kontyngentów na produkty wrażliwe (jaja, cukier, pszenica, drób, miód, kukurydza). Trwają przygotowania stanowiska rządu, oparte na analizach Ministerstwa Rozwoju i Technologii.

Cel ustawy i oczekiwania

Minister Stefan Krajewski podkreśla, że nowa ustawa jest odpowiedzią na liczne postulaty środowiska rolniczego i ma na celu wsparcie prawdziwych, aktywnie działających rolników. Porządkowanie przepisów ma odbywać się z udziałem organizacji rolniczych i społecznych, aby pieniądze trafiały do tych, którzy faktycznie gospodarują, uprawiają ziemię i hodują zwierzęta.

"Naszym głównym celem jest uporządkowanie sytuacji, tak by pieniądze trafiły do prawdziwych rolników" – minister Stefan Krajewski

Źródło: farmer.pl