Kontrola NIK dotycząca nadzoru KNF

Najwyższa Izba Kontroli (NIK) przeprowadziła doraźną kontrolę nadzoru Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) i jej Urzędu (UKNF) nad czterema podmiotami: Polskim Bankiem Apeksowym, Polnordem, Ursusem oraz Getin Noble Bankiem (GNB). W raporcie NIK wykazała poważne nieprawidłowości w działaniach nadzorczych KNF.

Główne zarzuty NIK wobec KNF

NIK wskazuje na to, że działania KNF często miały charakter pozorny, były sprzeczne z prawem, opieszałe i naruszały prawa inwestorów. Izba podkreśliła, że w wielu przypadkach KNF miała narzędzia do skutecznego nadzoru, lecz nie korzystała z nich, co stanowiło rażące zaniedbanie.

Ponadto NIK zaznacza, że Bankowy Fundusz Gwarancyjny (BFG), który za zgodą KNF pełnił kuratelę nad Getin Noble Bankiem i prowadził jego restrukturyzację, utrudniał dostęp do dokumentacji kontrolerom NIK. Dotyczyło to m.in. procesu sprzedaży VeloBanku i wyboru jego nabywcy.

"W wielu przypadkach Komisja miała narzędzia, z których nie skorzystała, co stanowiło rażące zaniedbanie. Należy również podkreślić, że Bankowy Fundusz Gwarancyjny utrudniał kontrolerom NIK dostęp do dokumentacji dotyczącej tego procesu" — Najwyższa Izba Kontroli

Ryzyka i konflikty interesów

W toku kontroli NIK wykryła też ryzyka wskazujące na możliwe konflikty interesów osób zaangażowanych w sprzedaż VeloBanku oraz na brak transparentności działań po stronie BFG, co pozostaje przedmiotem dalszych analiz prawnych Izby.

Oświadczenie Komisji Nadzoru Finansowego

W odpowiedzi UKNF zakwestionował wnioski NIK, argumentując, że Izba błędnie oceniła materiał dowodowy i nieprawidłowo zinterpretowała przepisy prawa. Według UKNF NIK pominęła istotne fakty, nie uwzględniła wszystkich okoliczności i forsuje własną, subiektywną interpretację przepisów regulujących kompetencje KNF.

"Kontrolerzy NIK nie uwzględnili określonych faktów, nie ocenili materiału dowodowego w sposób racjonalny, bezzasadnie pominęli istotne okoliczności pomimo wielokrotnego wskazywania na nie przez UKNF." — Urząd Komisji Nadzoru Finansowego

UKNF wskazuje także na pomieszanie ról i kompetencji różnych organów państwa w interpretacji NIK, dotyczącej nadzoru finansowego, audytu, organów ścigania i sądów.

Znaczenie kontroli i kontekst rynkowy

Kontrola NIK to reakcja na liczne skargi i informacje publiczne. Przedmiotem analiz były spółki, które zyskały rozgłos w ostatnich latach, m.in. Polnord – spółka mająca problemy prawne i reputacyjne, oraz Getin Noble Bank, zaangażowany w proces restrukturyzacji pod kuratelą BFG.

W tej sytuacji NIK prowadzi szczegółowe analizy, a ewentualne kroki prawne dotyczące utrudniania kontroli przez BFG są nadal oceniane.

Źródło: bankier.pl